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抓堡垒、用对人、强机制、扶产业……永寿县的党建促脱贫这样干
永寿县政府门户网站 www.yongshou.gov.cn 2019-02-26浏览次数: 来源:陕西网
作者:陈智慧 【字体:

  核心提示: 过去一年,永寿县强力推进抓党建促脱贫攻坚五大行动,强班子、强堡垒、强责任、强引领、强作风,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,保障了脱贫摘帽的高质量,截止2018年末,全县农村贫困发生率降至0.78%,群众满意率为99.16%。


  抓好党建是最大的政绩,脱贫攻坚是最大的任务。
  近日,历时4天的咸阳市第八届人民代表大会第四次会议圆满闭幕。会议期间,咸阳市人大代表、市委书记岳亮在参加永寿县代表团审议时强调指出,2019年,永寿县要突出党建引领,把政治建设摆在首位;要突出脱贫攻坚,坚决扛起脱贫攻坚政治责任。而如何将这两项工作有机结合起来,发挥1+1>2的叠加效应始终是永寿县委、县政府中心工作的重点。
  过去一年,永寿县强力推进抓党建促脱贫攻坚五大行动,强班子、强堡垒、强责任、强引领、强作风,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,保障了脱贫摘帽的高质量,截止2018年末,全县农村贫困发生率降至0.78%,群众满意率为99.16%。
  让优秀的人干最重要的事
  五峰山下开路人徐旗成,带领群众修路通水、建设新村、发展产业,常宁镇何谈村由昔日一个贫困落后的“烂摊子”,摇身一变成为今日远近闻名的明星村;店头镇西庄子村返乡书记王红军,组织党员开展丰富多彩的组织生活,发动群众积极参与村级事务,将党员群众紧紧凝聚在党支部周围……
  “把脱贫攻坚比作一驾马车,村干部就是驾辕的,帮扶干部就是推车的。”县委常委、组织部长李晓军说,“把村干部选优配强了,就打造了一支不走的扶贫工作队”。永寿县委紧紧抓住村“两委”换届有利时机,严把人选年龄和学历关口,扎实开展“返乡走亲”活动,从在外返乡创业能人中物色“两委”班子人选,储备村级后备人才473名。换届后新当选“两委”干部863人,平均年龄比上届下降2.1岁,60岁以上和初中以下文化程度村干部全面消除,一批带头致富能力强、带领致富能力强的“双带双强”型人才进入村两委班子。
  新当选村干部光有干劲还不行,还要培养能干的本领。扎实开展基层干部培训,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,邀请知名专家、高校教授来永举办“永寿大讲堂”17期,邀请六盘水市专家和领导干部举办“三变”改革工作专题培训班2期800多人,举办新任支部书记、新一届村“两委”主要干部脱贫攻坚知识培训班6期900多人次。
  将好钢用在刀刃上。乡镇换届后,针对针对乡镇撤并后脱贫任务未减、领导力量削弱的实际情况,从纪检、组织、扶贫、发改等部门公开选拔10名优秀年轻干部,挂职担任镇长助理,选派46名后备干部和42个部门科级干部担任第一书记和工作队长。同时,选派7名35岁以下镇街道年轻班子成员赴江苏靖江挂职交流,学习发达地区经济发展经验。
  把党支部建成引领脱贫的主心骨
  “富不富看支部”。实现脱贫摘帽,重在建好堡垒,建强“火车头”。
  贫困村之所以贫困,主要原因还是支部班子软弱涣散。永寿县制定软弱涣散村党组织“负面清单”,采取“集中排查、综合研判”的方式,凡是符合条件的村党组织全部列入整建范围,共确定整建对象14个,县委书记带头、党员县级领导包抓整建,软弱涣散党组织全部实现转化提升、动态清零。集中开展“扫黑除恶”专项斗争和村干部联审工作,严防黑恶分子把持农村基层政权。
  为了创新村企共建模式,甘井镇把12个村党支部与蓝溪公司永寿党支部联合起来,成立了“甘蓝联合党委”,建立党建联席会议制度,实行党建工作联抓、基础设施联建、产业发展联动、发展利益联享,村党支部为云集提供土地13000亩、输送劳力4000人次,云集带动全镇350户贫困户脱贫。
  在推广“三变”改革过程中,镇、村两级由党支部牵头,灵活运用村级集体经济壮大“八种模式”,引导群众以土地或产业扶持资金入股,建立了监军街道小文养殖专业合作社、常宁镇安德村富涛种养专业合作社、马坊扶贫共富产业园等一批先进典型。全县157个行政村实现集体经济组织全覆盖,112个村实现集体经济“清零”,成立专业合作社400家。
  产业链上建支部,全方位激发攻坚活力
  积极发挥好党员、干部、人才一线作用,才能全方位激发脱贫攻坚活力,引导全社会关注扶贫、参与扶贫、助力扶贫。为此,永寿县积极推行“党支部+合作社、企业、产业园+贫困户”模式,将党支部建在产业链上,将党员凝聚在产业链上,将群众富在产业链上,全县由村级党组织牵头领办创办的扶贫产业园(基地)12个,吸纳贫困户达1200户。马坊镇扶贫共富产业园以群众土地、资金入股,建立猪舍9栋、年出栏生猪1万多头,贫困户变身“股东”,年年有“分红”。
  与此同时,推行党员积分管理,线上依托“永寿智慧党建平台”,线下建立积分台账,引导党员在脱贫攻坚中亮身份、做奉献、树形象。全县累计注册党员6800多名,开展扶贫助困活动36起,参与党员3800余人次,结对帮扶贫困群众2750余人。返乡党员大学生田云峰投资300万元,创办陕西老田家绿色食品有限公司,对接“公益中行”平台,加工销售土特产,签约当地900户贫困群众发展特色产业。
  围绕脱贫攻坚需要,县上大力实施“槐乡英才”培育计划,每年遴选50名中青年优秀人才,进行重点培育;支持陕西辉胜新兴农业科技发展有限公司等设立产业专家工作站,助力特色优势产业发展。
  补贴、问责只为集聚各方面脱贫力量
  “众人拾柴火焰高”,人员配齐配强了,发挥作用是关键。
  如何让“四支队伍”既厘清了职责,又合力攻坚?县委加强“四支队伍”整合管理,专门成立“四支队伍”管理办公室,制定出台《管理考核办法》,采取专题讲座、汇报交流、现场提问、擂台比武等方式,累计培训干部45场次8028人次,探索建立第一书记召回问责机制,召回不能胜任第一书记16人。
  脱贫攻坚任务繁重,如何让激励村干部担当作为?一方面,关怀关爱必不可少,建立村干部补贴正常增长机制,落实村干部健康体检、意外伤害保险、生活补贴和抚恤金等待遇,解除干事创业的后顾之忧。另一方面,约束机制也得及时跟上,规定脱贫攻坚期间,村干部80%的绩效补贴参照季度考核结果按比例发放,倒逼村干部将80%精力用在脱贫攻坚上。
  不仅如此,为了建立有效的督查督导机制,实行责任倒查、从严追责,倒逼脱贫任务的落实。县上还推行基层党建巡查评议、交叉互评、“三单”管理等制度,对全县7个镇办、65个部门抓党建促脱贫进行检查考核,晒成绩、学亮点、找问题、促整改。严格落实基层党(工)委书记抓党建工作述职评议制度,将抓党建促脱贫攻坚纳入各级党组织考核范畴,压实各级党组织抓党建促脱贫责任。连续两年举办抓党建促脱贫攻坚主题文化展演,组织基层党组织书记向群众报告抓党建促脱贫成效,采取小品、快板、情景剧等形式,宣传抓党建促脱贫工作特色、亮点,讲述抓党建促脱贫攻坚故事,展现党员干部良好的精神风貌。(记者陈智慧)

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